一、成人高校招生工作的基本功能

1.測量功能

測量功能主要有兩個方面：一是通過招生考試區分考生所掌握的知識、能力水平的高低和反映某一部門、某一地區教育水平的狀況。成人高校招生考試，作為一種具有選擇性和競爭性的考試，一個顯著的特點，就是以統一的“評分標準”和參考答案作為解釋考試分數的參照，對每個考生的知識和能力水平做出鑒定與比較，各科分數累加為統考成績。二是通過對參加各類成人高校招生考試所有考生的知識和能力的評析與判斷，可以在一定程度上反映社會成員接受成人高等教育的文化基礎。成人高考考試成績，不僅是判斷考生是“合格”還是“不合格”的標準，還反映著我國不同地方的教育水平。由于各類成人高校招生考試的考生具有廣泛的社會代表性，他們在一定程度上反映著一個地區、一個部門在職從業人員的科學文化水準。

2.反饋功能

反饋功能表現在：招生考試分數本身能夠概括反映考生的實際水平與預定目標的差異和考試質量與考場管理目標的差異。

研究招生考試的反饋功能，其意義在于：通過研究招生考試的反饋信息，分析其與預定目標偏離的情況，從而更好地命題，恰當地選定考試內容，使試題的難度、區分度、信度等能更好地符合成人考生的特點；通過搜集考生的實際分數情況，掌握進入成人高等學校的學員已經擁有的知識、技能和能力，使招生學校開展教學工作更具有針對性；通過招生考試考場反饋信息，可以了解一定階段上社會風氣狀態及對人們的影響程度。

3.激勵功能

激勵是從分析、考慮和滿足人的各種需要出發，以引起某種理想的動機和動力，進而造成富有成效的行為，滿足人們的需要。招生考試能夠激勵廣大考生的進取心，通過考試對他們所作的努力做出鑒定，促使他們更加勤奮的學習和工作。

招生考試之所以具有激勵作用，其根源在于人們的需要。需要產生動機，動機決定行為，行為取得成果，通過成果又能使人的需要得到滿足，從而調動積極性。市場經濟中的競爭機制，促使勞動者不斷提高自身的素質，是廣大考生參加招生考試的外在動力。而人的信仰、理想、事業心、榮譽感、成就感，是廣大考生參加招生考試的內在精神動力。成人高校招生，就是滿足人們這種外在和內在的需要。一方面報考成人高校滿足了考生希望自己的努力和才華得到社會承認的進取心理；另一方面，報考各類成人高校所取得的成功，將對社會其他成員也是一種引導和鼓舞，產生很大的社會影響。

從招生學校來講，報考人數多的，說明其學校的教學質量得到認可，有一定社會信譽，從而激勵學校更加充分地發揮優勢，把教育質量搞得更好，為本地經濟建設培養更多更好的人才。報考人數少的學校可以從中分析原因，找出差距，提出辦法，從而更好地調整專業設置，加強教學管理或進一步改善辦學條件，與社會需求相適應。

4.選拔功能

根據全國統考成績，按照接受成人高等教育應具備的文化基礎知識和技能要求，參照招生計劃數，確定各層次、各科類最低錄取分數線，把上線考生與不上線考生區分開來，就是為選拔所有人才提供了依據。

選拔功能僅以考生對試題作答結果做出的判斷，是參考人數多于招生人數的選拔手段。選拔的手段服從選拔的目的，確保新生入學質量，以便于教學和管理。誠然，各類成人高校招生的選拔是在符合入學條件的考生中進行，不符合報考條件和錄取要求的考生不得被選拔錄取。因此，選拔功能還是增進辦學社會效益的一種客觀要求。

二、成人高等學校招生工作的基本作用

1.社會發展的促進作用

成人高校招生是吸取社會成員接受成人高等教育的重要渠道，是為各類成人高等學校輸送新生、保證成人高等學歷教育質量的重要手段。各類成人高校招生促進了成人教育的發展。

人口眾多，生產力較為落后，經濟文化發展不平衡，仍是我國目前的基本國情。貧困、經濟不發達，是社會不穩定的重要原因。在當前經濟體制和政治體制改革中，大批在職從業人員需要轉行、轉崗。勞動力轉移解決不好，就會導致大批人員失業，這是產生社會不安定的一個因素。國家迫切需要對轉移的勞動力進行新崗位所必需的職業技能培訓。對成人進行高等職業教育，可以使他們更多地掌握職業技術技能，更主動地適應社會職業活動變化。廣大勞動者能按社會主義市場經濟環境安排工作生活，這無疑將促進社會的穩定。

2.經濟建設的杠桿作用

成人高等教育是諸多教育中與經濟建設較為貼近的一種。成人高等教育的對象是直接推動社會生產力發展和變革生產關系的承擔者。勞動者的素質提高與經濟的發展相輔相成。在新科技、新知識激增的現代社會里，科學技術在促進經濟增長的因素中所占比重迅速提高，逐漸對經濟發展起主導作用。而勞動者科學文化知識和技術素質的提高，主要靠教育。

據聯合國教科文組織的一份研究報告提供：成人教育提高勞動生產力的比率為：小學 43% ，中學108% ，大學 300% 。我國通過對農村的調查測算表明，若以文盲半文盲經濟效益為100 % 推算，成人教育程度與經濟效益率分別為：小學 220% ，中學313.3% ，中專（高中）506.3% 。

由此可見，在現代社會里，勞動者所掌握勞動知識的多少，是現代社會勞動生產率能否提高、社會經濟效益能否增長的關鍵。在我國進行社會主義現代化建設、實施科教興國戰略的今天，把先進的科學技術知識傳授給廣大勞動者，就能變成巨大的物質力量；科學技術成果及時轉化為現實生產力，就能推動國民經濟健康、快速、穩步發展。因此各類成人高校招生工作是發展成人高等教育，促進我國經濟建設的強力杠桿。

3.終身教育的強化作用

隨著二十一世紀社會、經濟、科技文化的飛速發展，傳統的學校教育模式受到前所未有的挑戰，新科學技術的革命和信息社會的到來，既引起世界各國經濟結構的巨大變革，又使現代社會出現工作多樣化、復雜化、現代化的特點。這對從事現代生產的人們提出了越來越高的職業素質要求，使以往那種一次職前教育而終身受用的格局被打破，改變了人們把人生分成職前教育和職后勞動的傳統觀念。“教育作為成長和成熟手段應該是個不間斷的過程”，這一觀點被越來越多的人所接受。在我國，各類成人高校招生工作對終身教育思維從理論進入實施階段起著強化作用。

4.文化生活的延伸作用

文化教育功能的本身，就是人類社會認識自然、利用自然、改造自然過程所積累的成果的一種延續和發展。成人高等教育這種文化教育功能，一方面可以為一部分人彌補原有教育的不足，更多的是在學習中陶冶情操，使個性和品德進一步完善。另一方面，在知識爆炸、科技日新月異的當今社會，人們為適應不斷變化的形勢而不斷學習、增長才干，于是大學后教育、高中后教育應運而生。

成人高等教育既為受教育者提高職業技術和專業能力提供了條件，又為他們促進心身健康、增進社會工作權利、滿足自我發展的需要提供了條件。 
       作者：邊杰 

   作者單位：河北省教育考試院